UPV wetgeving Bol: dit moeten verkooppartners regelen

Wat is Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid?

UPV staat voor Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid. Dit betekent dat producenten en importeurs niet alleen verantwoordelijk zijn voor het op de markt brengen van producten, maar ook verplichtingen kunnen hebben rond inzameling, hergebruik, recycling, verwerking en financiering tijdens de afvalfase.

Het uitgangspunt is dat de partij die een product als eerste op een nationale markt aanbiedt, verantwoordelijkheid draagt voor de volledige levenscyclus. Welke registratie-, rapportage-, terugname- en betalingsverplichtingen gelden, verschilt per productgroep en per land.

Wanneer ben je producent volgens de UPV?

Het woord producent zorgt regelmatig voor verwarring. Je hoeft een artikel niet zelf te fabriceren om onder de UPV te vallen. Je kunt onder meer producent of importeur zijn wanneer je:

• producten van buiten Nederland importeert en deze voor het eerst in Nederland verkoopt;
• producten van buiten de Europese Unie importeert;
• artikelen onder een eigen merk of private label op de markt brengt;
• producten rechtstreeks vanuit het buitenland aan Nederlandse of Belgische consumenten verkoopt;
• verpakte producten, elektrische apparaten, batterijen of andere UPV-producten als eerste op de betreffende markt aanbiedt.

Koop je producten aantoonbaar in bij een Nederlandse leverancier die de UPV-verplichtingen al correct vervult, dan kan jouw positie anders zijn. Dat moet wel uit controleerbare documenten blijken. Alleen de mededeling dat een leverancier alles regelt, is daarvoor onvoldoende.

Voor welke productgroepen geldt UPV?

In Nederland bestaan wettelijke UPV-regelingen voor meerdere productgroepen. Voor e-commerce en verkoop via Bol zijn vooral de volgende categorieën relevant:

UPV voor verpakkingen en de grens van 50.000 kilo

Bij verpakkingen wordt vaak aangenomen dat onder 50.000 kilo geen enkele verplichting bestaat. Dat is te eenvoudig. De grens van 50.000 kilo per kalenderjaar heeft in Nederland betrekking op de reguliere bijdrage- en aangifteplicht voor het totale gewicht aan verpakkingen dat je als producent of importeur op de markt brengt of na import ontdoet.

Ook wanneer je onder die grens blijft, moet je kunnen vastleggen hoe je tot die berekening bent gekomen. Bovendien geldt de drempel niet voor alle situaties. Voor verpakkingen die onder statiegeldverplichtingen of bepaalde regels voor kunststof wegwerpproducten vallen, kunnen vanaf de eerste hoeveelheid afzonderlijke verplichtingen gelden.

Elektrische apparaten, batterijen en accu’s

Breng je elektrische of elektronische apparaten, lampen, batterijen, accu’s of zonnepanelen op de Nederlandse markt? Dan kunnen registratie, rapportage en een afvalbeheerbijdrage verplicht zijn. In Nederland speelt Stichting OPEN hierbij een centrale rol.

Controleer niet alleen het hoofdproduct. Een niet-elektrisch artikel kan alsnog onder batterijverplichtingen vallen wanneer een batterij of accu is ingebouwd of meegeleverd. Denk bijvoorbeeld aan speelgoed, verlichting, afstandsbedieningen, wearables, huishoudelijke apparaten en oplaadbare producten.

UPV wetgeving Bol: wat verwacht het platform?

Bol vermeldt op het Partnerplatform dat verkooppartners in Nederland en België alleen binnen de betreffende categorieën mogen verkopen wanneer zij aan de geldende UPV-regelgeving voldoen. Afhankelijk van je positie moet je zijn ingeschreven bij de toepasselijke beheersmaatschappij of verkooprechten aanvragen.

Bol kan onder meer vragen om:

• een bewijs van registratie of aansluiting bij een beheersmaatschappij;
• een producenten-, registratie- of aansluitnummer;
• bewijs van individuele afdracht wanneer je de verplichtingen zelf uitvoert;
• een inkoopfactuur wanneer je stelt dat je niet zelf UPV-plichtig bent;
• documentatie waaruit blijkt wie het product voor het eerst op de markt heeft gebracht.

Bol maakt daarbij onderscheid tussen verkooppartners die niet UPV-plichtig zijn, buitenlandse partners die wel UPV-plichtig zijn en ondernemingen die individueel uitvoering geven aan hun verplichtingen.

Verkooprechten voor Nederland en België

De wettelijke UPV-plicht en het aanvragen van verkooprechten bij Bol zijn niet exact hetzelfde. Bol controleert momenteel via verkooprechten slechts bepaalde productgroepen. Dat betekent niet dat voor andere productgroepen geen wettelijke verplichtingen bestaan.

Op het Partnerplatform worden voor België onder andere elektrische en elektronische apparaten, lampen, autobanden, batterijen, accu’s, matrassen en zonnepanelen genoemd. Voor Nederland noemt Bol momenteel batterijen als categorie waarvoor verkooprechten kunnen worden aangevraagd. Deze lijst kan wijzigen wanneer Bol de controle uitbreidt.

Wat gebeurt er als je niet aan de UPV voldoet?

Niet voldoen aan UPV kan zowel gevolgen hebben op het platform als daarbuiten. Bol geeft aan het betreffende assortiment offline te kunnen halen wanneer niet aan de toepasselijke regelgeving wordt voldaan. Daarnaast houdt de Inspectie Leefomgeving en Transport toezicht op de naleving in Nederland.

De mogelijke gevolgen zijn onder meer:

• het weigeren of intrekken van verkooprechten;
• het offline halen van artikelen of productcategorieën;
• verzoeken om aanvullende documentatie;
• correcties van eerdere aangiftes of bijdragen;
• toezicht- en handhavingsmaatregelen door de bevoegde instantie.

In februari 2026 meldde de ILT dat veel bedrijven hun UPV-verplichtingen nog onvoldoende kennen en dat ook in 2026 controles worden uitgevoerd. UPV is daarom geen administratief detail dat pas relevant wordt zodra Bol ernaar vraagt.

Stappenplan UPV wetgeving Bol voor verkooppartners

1. Breng je handelsstromen in kaart. Noteer per product waar het vandaan komt, onder welk merk het wordt verkocht en in welk land het voor het eerst op de markt komt.
2. Bepaal je juridische rol. Stel vast of je fabrikant, importeur, private label-houder, buitenlandse afstandsverkoper of wederverkoper bent.
3. Controleer iedere productgroep afzonderlijk. Een onderneming kan gelijktijdig onder meerdere UPV-regelingen vallen.
4. Registreer je bij de juiste organisatie. Denk afhankelijk van de productgroep onder meer aan Verpact, Stichting OPEN of een organisatie voor textiel.
5. Richt je administratie in. Leg aantallen, gewichten, materialen, landen, merken, facturen en registratienummers controleerbaar vast.
6. Controleer de verkooprechten bij Bol. Lever de juiste bewijsstukken aan en voorkom dat verschillende ondernemingen of registratienummers door elkaar worden gebruikt.
7. Herhaal de controle periodiek. Veranderingen in assortiment, leverancier, verpakking, verkoopland of merk kunnen je positie wijzigen.

Veelgemaakte fouten bij UPV

• Aannemen dat alleen de fabriek als producent kan gelden.
• Veronderstellen dat een buitenlandse leverancier automatisch de Nederlandse verplichtingen uitvoert.
• Alleen naar het hoofdproduct kijken en meegeleverde batterijen of verpakkingen vergeten.
• De grens van 50.000 kilo toepassen op andere productgroepen dan verpakkingen.
• Denken dat goedkeuring door Bol alle wettelijke verplichtingen vervangt.
• Een oud aansluitnummer gebruiken zonder te controleren of de registratie nog actueel is.
• Geen onderbouwing bewaren voor de conclusie dat een Nederlandse leverancier verantwoordelijk is.

UPV-documentatie controleren

Een goede UPV-controle begint niet met het uploaden van een willekeurig registratienummer. De bedrijfsnaam, productgroep, markt, rechtsvorm en het gebruikte nummer moeten inhoudelijk op elkaar aansluiten. Controleer daarom ook of de registratie betrekking heeft op Nederland, België of beide landen.

Bewaar minimaal je registratiebewijzen, aansluitovereenkomsten, aangiftes, betaalbewijzen, inkoopfacturen, leveranciersverklaringen en berekeningen. Zorg dat duidelijk is welke rechtspersoon verantwoordelijk is en op welke producten de stukken betrekking hebben.